Межмуниципальное сотрудничество

Виктор Кидяев: Формирование единого подхода к внешним связям муниципалитетов – это развитие единства всей системы публичной власти

25 мая 2023 год, Москва, Государственная Дума

Сегодня Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект № 1164301-7, направленный на урегулирование порядка организации внешних связей регионов и муниципалитетов, в частности дополняющий Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» новой главой. Так, устанавливаются полномочия государственных органов, ответственных за координацию внешних связей муниципальных образований, устанавливаются правовые рамки соглашений о международном сотрудничестве органов местного самоуправления, а также устанавливается процедура учета таких соглашений и взаимодействия между муниципалитетами и государственными органами.

В целом, концепция законопроекта направлена на выстраивание единой политики внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности регионов и муниципалитетов, устанавливая прозрачность и согласуемость в такой работе.

Председатель ОКМО и ОАТОС, депутат ГосДумы Виктор Кидяев так охарактеризовал работу над законопроектом.

«Этот законопроект решает насущные вопросы – как согласовать позиции внутри единой системы публичной власти в таком важном деле как внешнее сотрудничество по самым разным сферам. Мы прекрасно видим, как сейчас идет работа по побратимству, совместной реализации социально-культурных проектов, поддержании уровней народной дипломатии в рамках международного межмуниципального сотрудничества.

Мы с коллегами в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уделяем особое внимание развитию местного самоуправления в единой системе публичной власти. Этот важнейший принцип определяет нашу работу.

Хочу особо отметить, что концепция законопроекта во многом учитывает позицию ОКМО, высказанную в ежегодных докладах о развитии местного самоуправления. Главное – сформировать четкую, прозрачную и согласуемую систему международных соглашений муниципалитетов, чтобы мнения всех участников системы публичной власти были учтены. В дальнейшей работе над законопроектом важно подумать о формировании единой информационной системы, например, на правах подсистемы ГАС «Управление», где содержались бы в актуализированном виде все внешние соглашения муниципалитетов.», — подчеркнул Виктор Кидяев.

В Москве завершились стратегические сессии марафона «Муниципальный диалог»

В Москве завершились стратегические сессии марафона «Муниципальный диалог», но процесс выработки механизмов повышения эффективности системы управления, а следовательно — качества жизни граждан продолжается, рассказала корреспонденту «Известия» сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирина Гусева.

Подробнее

18 мая в г.Костомукша прошел первый семинар проекта «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений»

Обсуждение состояния межнациональных отношений иопыта межмуниципального сотрудничества в Костомукше

18 мая 2022 г. в г. Костомукша прошел первый семинар проекта «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений».

В ходе семинара состоялось обсуждение состояния межнациональных отношений и перспектив развития сетевого взаимодействия представителей органов МСУ, местных учреждений культуры и образования, НКО и др. участников в данной сфере, а также возможностей развития межмуниципальных связей в Карелии для укрепления межнациональных отношений.

С приветственным словом с собравшимся выступила Наталья Король, заместитель Главы Костомукшского городского округа по социальным вопросам.

Наталья Лаврушина, исполнительный директор Карельского фонда развития общественной дипломатии, рассказала о проекте «Карелия открытая», о его целях, задачах и запланированных мероприятиях.

Николай Оськин, генеральный директор Карельского ресурсного центра общественных организаций, говорил об укреплении межнационального согласия на примере проектов Ассоциации «КРЦОО». С 2007 г. Ассоциация реализует проекты в сфере развития межнациональных отношений по таким направлениям, как правовая поддержка и адаптация мигрантов, популяризация культуры народов Карелии, сохранение исторической памяти.

Ольга Бурак, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия», рассказала об опыте межмуниципальных связей в Республике Карелия. В основном, межмуниципальное сотрудничество реализуется в таких областях, как культура, спорт, образованиее, социальная работа; сфера же межнациональных отношений в контактах между районами республики представлена слабо. Для укрепления связей между муниципалитетами Совет муниципальных образований РК организует выездные совещания в районах, форумы глав городских и сельских поселений, конкурсы для небольших населенных пунктов. 

Елена Черненкова, доцент кафедры зарубежной истории, политологии и международных отношений ИИПСН ПетрГУ, представила результаты анализа газеты «Новости Костомукши» за период 2018-2022 гг. и рассказала о том, как издание освещает деятельность местных организаций в сфере межнациональных отношений в Костомукшском городском округе. Представленные в СМИ мероприятия носят разноплановый характер, направлены как на определённую целевую группу, так и на широкую аудиторию. Наибольшее отражение находят мероприятия в сфере просветительской, культурной и общественной деятельности. Была отмечена открытость издания, а также даны советы по более эффективной работе с сайтом: рубрикация позволяет удобно структурировать материалы, а совместные мероприятия с другими районами повышают количество просмотров.

По теме семинара выступили представители соседних муниципалитетов: Юлия Кононова, заместитель Главы Администрации Калевальского района, и Лариса Филиппова, заместитель Главы Администрации Муезерского района по социальным вопросам. Опыт межмуниципального взаимодействия этих районов, в основном представлен обменом молодёжными делегациями, проведением спортивных соревнований и культурных мероприятий. Юлия Кононова отметила, что Калевальский район имеет договоры о сотрудничестве с соседями – Муезерским районом и Костомукшским городским округом, а также – с Медвежьегорским и Олонецким районами. Лариса Филиппова сообщила, что Муезерский район взаимодействует в рамках соглашений и с Олонецким и Суоярвским районами. Кроме того, оба района имеют соглашения с муниципалитетами в других регионах России, а также в Республике Беларусь. Вопросы межнациональных отношений решаются в рамках деятельности консультативных советов при Главах районов, в состав которых входят представители местных национальных и религиозных организаций.

Марина Шашкова, директор муниципального казенного учреждения культуры, народного творчества, спорта и туризма Ляскельского сельского поселения «Мозаика», краевед, руководитель общественной организации «Волонтеры Ляскеля» и соучредитель АНО «Прялка» поделилась мнением о ситуации в п. Ляскеля и Питкярантском районе, высказав пожелание активнее привлекать к участию в мероприятиях и проектах небольшие населённые пункты.

На семинаре выступили представители ряда НКО Костомукши: о своей деятельности рассказали Татьяна Добродеева (АНО «Прялка»), Юлия Филиппова (Общество карельской культуры «Viena»), Татьяна Иваницкая (Костомукшское отделение Общества дружбы «Карелия – Финляндия») и Ольга Шаклеина (Центр культурного развития «Среда»).

Участники семинара обсудили опыт Костомукши в сфере межнационального взаимодействия, возможности его трансляции на другие районы, а также методы работы с подрастающим поколением для укрепления толерантных отношений между представителями разных национальностей.

Стоит отметить, что, в силу исторического развития города, вопросам межнационального диалога в Костомукше уделяется особое внимание, есть сложившаяся практика добрососедских отношений, участия НКО, представляющих разные национальности в мероприятиях друг друга, активно действуют муниципальные учреждения культуры. Такая деятельность находит поддержку горожан и активно освещается в местных СМИ и соцсетях.  В целом, можно говорить об эффективных подходах в решении задач сохранения межнационального диалога и хорошем опыте, который наработан в Костомукше, что открывает и возможности для более активного межмуниципального сотрудничества, т.к. есть опыт, которым можно делиться с другими городами и районами.

Проект «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений» реализуется Карельским фондом развития общественной дипломатии при поддержке Министерства по национальной и региональной политики Республики Карелия и Фонда грантов Главы РК в рамках государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина». http://nko-karelia.ru/news/549932 

Межмуниицпальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений

18 мая 2022 г. в г. Костомукша состоится первый семинар проекта «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений» ( ссылка на семинар здесь)

Проект реализуется Карельским фондом развития общественной дипломатии при поддержке Министерства по национальной и региональной политики Республики Карелия и Фонда грантов Главы РК в рамках государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина».

Укрепление межнациональных отношений является одной из важнейших задач национальной политики. Особая роль в поддержании межнационального мира отводится органам местного самоуправления, которые проводят большое количество мероприятий и проектов совместно с НКО, национально-культурными автономиями и локальными сообществами коренных народов республики. Однако межмуниципальное сотрудничество в развитии межнациональных отношений практически отсутствует.

Целью семинара является  обсуждение вопросов  состояния межнациональных отношений и перспективы развития сетевого взаимодействия представителей органов МСУ, местных НКО и др. участников в данной сфере, а также возможности развития межмуниципальных связей в Карелии для укрепления межнациональных отношений.

В ходе семинара планируется обсуждение практик деятельности в сфере межнациональных отношений и опыта межмуниципального сотрудничества.

К участию приглашаются: сотрудники муниципальных администраций, учреждений образования и культуры, вовлеченных в реализацию национальной политики, местных НКО и СМИ Костомукшского городского округа, Калевальского национального муниципального района и Муезерского муниципального района.

Ведущие: Наталья Вячеславовна Лаврушина, исполнительный директор Карельского фонда развития общественной дипломатии и

Наталья Юрьевна Борисенко, специалист по связям с общественностью МБУ Костомукшского городского округа «Муниципальный архив и центральная библиотека»

Семинар пройдет на базе Центра межнационального сотрудничества (ул. Антикайнена, 13) и онлайн (Телемост. Яндекс). Начало в 11.00

Предварительная регистрация: ermolenko.darina@yandex.ru