Опыт межмуниципального сотрудничества в Карелии
Опыт межмуниципального сотрудничества в Карелии
В рамках семинара проекта «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений», состоявшегося в Костомукше18мая 2022 г. особое внимание было уделено состоянию и опыту межмуниципального сотрудничества в Карелии.
Об этом в своем докладе рассказала Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия» Ольга Бурак.
Межмуниципальные связи в Карелии реализуются на трех уровнях. Первый – между муниципальными образованиями внутри района. Одной из форм такого сотрудничества является функционирование Советов Глав в муниципальных районах. Заседания Советов Глав проводятся совместно с представителями районных администраций по мере накопления вопросов. Решения принимаются исходя из интересов всего района, при этом учитываются мнения всех поселений.
На втором уровне межмуниципальное сотрудничество осуществляется между муниципальными районами и городскими округами. Наиболее активно развивается сотрудничество между северными районами: Калевальским, Лоухским, Муезерским, Беломорским, Кемским муниципальными районами, Костомукшским городским округом, а на юге — Олонецким и Пряжинским районами. Сотрудничество осуществляется на основе заключенных межмуниципальных соглашений, не предполагающих вложения денежных средств и инвестиций.
Среди наиболее развитых видов связей между муниципальными районами Республики Карелия можно назвать следующие:
- Сотрудничество в сфере культуры;
- Сотрудничество в сфере спорта;
- Сотрудничество в социальной сфере;
- Сотрудничество в сфере образования;
- Взаимодействие на уровне глав МО и администраций.
Ежегодно проводятся встречи Глав муниципалитетов по вопросам сотрудничества в сферах экономики, культуры, спорта. Наиболее ярко проявляются возможности для взаимодействия между муниципальными районами в период подготовки и проведения ежегодных дней Республики Карелия в конкретных районах. Организовано взаимодействие представителей органов власти, творческих коллективов, педагогических работников, спортивных команд, представителей бизнеса и жителей городов и сел. Важно продолжать традиции организации подобных мероприятий, разработать дополнительные предложения по организации культурных мероприятий республиканского уровня.
На третьем уровне межмуниципальные связи реализуются через Ассоциацию «Совет муниципальных образований Республики Карелия» – объединение всех 125 органов местного самоуправления Карелии. Среди задач Ассоциации – организация межмуниципального сотрудничества, координация деятельности членов Ассоциации по решению вопросов местного значения, представление и защита экономических и иных общих интересов членов Ассоциации.
Одним из механизмов, позволяющим повысить эффективность в области развития межмуниципального сотрудничества, может стать создание необходимой нормативно-правовой базы и осуществление активного межмуниципального сотрудничества в нескольких направлениях:
- Образование советов и иных объединений муниципальных образований («ассоциативное» сотрудничество);
- Заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности («договорное» сотрудничество);
- Создание хозяйственных и некоммерческих межмуниципальных организаций («хозяйственное» сотрудничество).