Опыт межмуниципального сотрудничества в Карелии
В рамках семинара проекта «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений», состоявшегося в Костомукше18мая 2022 г. особое внимание было уделено состоянию и опыту межмуниципального сотрудничества в Карелии.
Об этом в своем докладе рассказала Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия» Ольга Бурак.
Межмуниципальные связи в Карелии реализуются на трех уровнях. Первый – между муниципальными образованиями внутри района. Одной из форм такого сотрудничества является функционирование Советов Глав в муниципальных районах. Заседания Советов Глав проводятся совместно с представителями районных администраций по мере накопления вопросов. Решения принимаются исходя из интересов всего района, при этом учитываются мнения всех поселений.
На втором уровне межмуниципальное сотрудничество осуществляется между муниципальными районами и городскими округами. Наиболее активно развивается сотрудничество между северными районами: Калевальским, Лоухским, Муезерским, Беломорским, Кемским муниципальными районами, Костомукшским городским округом, а на юге — Олонецким и Пряжинским районами. Сотрудничество осуществляется на основе заключенных межмуниципальных соглашений, не предполагающих вложения денежных средств и инвестиций.
Среди наиболее развитых видов связей между муниципальными районами Республики Карелия можно назвать следующие:
- Сотрудничество в сфере культуры;
- Сотрудничество в сфере спорта;
- Сотрудничество в социальной сфере;
- Сотрудничество в сфере образования;
- Взаимодействие на уровне глав МО и администраций.
Ежегодно проводятся встречи Глав муниципалитетов по вопросам сотрудничества в сферах экономики, культуры, спорта. Наиболее ярко проявляются возможности для взаимодействия между муниципальными районами в период подготовки и проведения ежегодных дней Республики Карелия в конкретных районах. Организовано взаимодействие представителей органов власти, творческих коллективов, педагогических работников, спортивных команд, представителей бизнеса и жителей городов и сел. Важно продолжать традиции организации подобных мероприятий, разработать дополнительные предложения по организации культурных мероприятий республиканского уровня.
На третьем уровне межмуниципальные связи реализуются через Ассоциацию «Совет муниципальных образований Республики Карелия» – объединение всех 125 органов местного самоуправления Карелии. Среди задач Ассоциации – организация межмуниципального сотрудничества, координация деятельности членов Ассоциации по решению вопросов местного значения, представление и защита экономических и иных общих интересов членов Ассоциации.
Одним из механизмов, позволяющим повысить эффективность в области развития межмуниципального сотрудничества, может стать создание необходимой нормативно-правовой базы и осуществление активного межмуниципального сотрудничества в нескольких направлениях:
- Образование советов и иных объединений муниципальных образований («ассоциативное» сотрудничество);
- Заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности («договорное» сотрудничество);
- Создание хозяйственных и некоммерческих межмуниципальных организаций («хозяйственное» сотрудничество).
Проект «Карелия открытая: межмуниципальное сотрудничество в укреплении межнациональных отношений» реализуется Карельским фондом развития общественной дипломатии совместно с партнерами — Ассоциацией «Карельский ресурсный центр общественных организаций», Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Карелия», ИЯЛИ КарНЦ РАН, ИИПСН ПетрГУ, КИРО, Администрациями Костомукшского городского округа, Олонецкого национального муниципального района, Сортавальского муниципального района, Шелтозерского вепского сельского поселения и МКУ «Медвежьегорская центральная городская библиотека имени Ирины Федосовой» и при поддержке Министерства по национальной и региональной политики Республики Карелия и Фонда грантов Главы РК.
